一、中國廣告協(xié)會(huì)“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)的法律依據(jù)是什么?

《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)第三條第三款規(guī)定，證明商標(biāo)，是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。“CNAAⅠ一級(jí)廣告企業(yè)”、“CNAAⅡ二級(jí)廣告企業(yè)”、“CNAAⅢ三級(jí)廣告企業(yè)”，是中國廣告協(xié)會(huì)依法注冊的、用于證明廣告企業(yè)專業(yè)服務(wù)能力和特定品質(zhì)的證明商標(biāo)。證明商標(biāo)的注冊和管理，依照《商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二、證明商標(biāo)對廣告企業(yè)和廣告行業(yè)有什么作用?

從國內(nèi)外的證明商標(biāo)使用情況看，證明商標(biāo)不僅能夠證明商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)，還有助于提高商標(biāo)使用者在市場上的知名度和競爭力，提升品牌價(jià)值和服務(wù)質(zhì)量，有利于督促企業(yè)依法、誠信從事經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。

廣告行業(yè)專業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，使得廣告企業(yè)需要在市場競爭中通過一定方式證明自身的專業(yè)服務(wù)能力和綜合實(shí)力。證明商標(biāo)的使用對廣告企業(yè)和廣告行業(yè)發(fā)揮如下作用：

1.有利于提升廣告企業(yè)的品牌價(jià)值，參與國內(nèi)外市場競爭。廣告企業(yè)通過使用證明商標(biāo)，對其提供專業(yè)服務(wù)的品質(zhì)和信譽(yù)作出承諾，按照標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、誠信的服務(wù);同時(shí)通過證明商標(biāo)對企業(yè)自身品牌進(jìn)行廣泛宣傳，提高企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)廣告企業(yè)的市場競爭力，推動(dòng)廣告業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

2.有利于加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)，凈化廣告市場。證明商標(biāo)使用條件中包含了對企業(yè)誠信經(jīng)營、人員素質(zhì)、公益表現(xiàn)的明確要求。廣告企業(yè)通過申請使用證明商標(biāo)，自覺抵制有違法律、行業(yè)自律規(guī)則和社會(huì)公德的行為，從而推動(dòng)我國廣告業(yè)誠信體系建設(shè)。

3.有利于保證廣告企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)廣告企業(yè)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。根據(jù)《商標(biāo)法》第四十三條的規(guī)定，商標(biāo)許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。中國廣告協(xié)會(huì)和各地廣告協(xié)會(huì)建立考核與檢查機(jī)制，對使用證明商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行全方位的跟蹤管理，做好企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，并協(xié)助工商行政管理部門調(diào)查處理與證明商標(biāo)有關(guān)的侵權(quán)、假冒案件，從而保護(hù)被許可使用證明商標(biāo)廣告企業(yè)的合法權(quán)益。

三、中國廣告協(xié)會(huì)如何開展證明商標(biāo)使用管理工作?

“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”是中國廣告協(xié)會(huì)的基本職能。為了推進(jìn)廣告業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，中國廣告協(xié)會(huì)聽取了廣告企業(yè)和地方行業(yè)組織關(guān)于制定廣告企業(yè)綜合實(shí)力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為市場競爭參考條件的建議，經(jīng)向業(yè)界和政府有關(guān)部門廣泛調(diào)研，并結(jié)合國內(nèi)外證明商標(biāo)管理和使用經(jīng)驗(yàn)，開展“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)使用管理工作。

為了規(guī)范證明商標(biāo)使用管理工作，根據(jù)《商標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，中國廣告協(xié)會(huì)制定和公布了《中國廣告協(xié)會(huì)“CNAAⅠ”(“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”)證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》(以下簡稱證明商標(biāo)使用管理規(guī)則)，并已經(jīng)商標(biāo)局審核、備案。證明商標(biāo)使用管理工作包括組織實(shí)施對申請使用證明商標(biāo)企業(yè)的資格審查和商標(biāo)許可，對證明商標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，開展證明商標(biāo)和被許可使用證明商標(biāo)企業(yè)的宣傳，實(shí)施證明商標(biāo)管理等內(nèi)容。

此外，中國廣告協(xié)會(huì)還在征求各地廣告協(xié)會(huì)、業(yè)界專家和廣告企業(yè)意見基礎(chǔ)上，制定了《證明商標(biāo)使用條件細(xì)則》、《證明商標(biāo)使用管理工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步細(xì)化了對證明商標(biāo)使用管理工作的要求。

四、廣告企業(yè)必須使用該證明商標(biāo)嗎?

中國廣告協(xié)會(huì)“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)使用管理工作始終堅(jiān)持自愿申請的基本原則。中國廣告協(xié)會(huì)與被許可使用證明商標(biāo)企業(yè)之間是平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依據(jù)證明商標(biāo)使用許可合同行使權(quán)利、履行義務(wù)。廣告企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求自愿提交申請，自愿接受資格審查，自愿簽訂證明商標(biāo)使用許可合同，自愿決定是否支付證明商標(biāo)使用許可服務(wù)費(fèi)。

有意愿使用證明商標(biāo)的廣告企業(yè)，可在中國廣告協(xié)會(huì)官網(wǎng)查閱證明商標(biāo)相關(guān)文件內(nèi)容，對照使用條件，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況選擇申請使用適合的證明商標(biāo)與類別，填寫《證明商標(biāo)使用申請書》并組織相關(guān)證明材料，按照程序(詳見下條解答)報(bào)送中國廣告協(xié)會(huì)。

五、如何對該證明商標(biāo)的使用申請進(jìn)行審查?

中國廣告協(xié)會(huì)組織業(yè)界專家根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化的情況，將廣告企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營內(nèi)容與核心競爭力的情況分為四類，即綜合服務(wù)、媒體服務(wù)、設(shè)計(jì)制作和數(shù)字營銷，并針對不同服務(wù)類型的企業(yè)制定了不同的使用條件和相應(yīng)的量化評分細(xì)則。

證明商標(biāo)的準(zhǔn)許使用程序堅(jiān)持公平開放的程序。申請使用“CNAAⅠ”證明商標(biāo)需經(jīng)過以下四個(gè)步驟的審查：

1.由企業(yè)注冊地廣告協(xié)會(huì)和工商行政管理部門對申請企業(yè)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查。

2.審查通過的申請材料，需報(bào)省級(jí)廣告協(xié)會(huì)再次審查后報(bào)送中國廣告協(xié)會(huì)。

3.中國廣告協(xié)會(huì)依據(jù)量化評分細(xì)則，組織業(yè)界專家從經(jīng)營規(guī)模、納稅情況、品牌建設(shè)、人才素質(zhì)、專業(yè)水平、公益表現(xiàn)等十幾個(gè)方面對申請企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行考核評分。

4.中國廣告協(xié)會(huì)組織召開證明商標(biāo)使用審查委員會(huì)會(huì)議，對能否許可申請企業(yè)使用證明商標(biāo)出具最終審查意見。

申請使用“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)的企業(yè)，由中國廣告協(xié)會(huì)委托企業(yè)所在省級(jí)廣告協(xié)會(huì)，按照證明商標(biāo)使用條件組織專家對其報(bào)送材料進(jìn)行審查，提出意見后報(bào)中國廣告協(xié)會(huì)。審查意見由經(jīng)辦人員核查后提交審查委員會(huì)會(huì)議核準(zhǔn)。

以上程序堅(jiān)持公開公正的原則。

六、證明商標(biāo)使用許可服務(wù)費(fèi)的用途是什么?

根據(jù)證明商標(biāo)使用管理規(guī)則，“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)使用許可服務(wù)費(fèi)主要用于：對申請企業(yè)的證明材料進(jìn)行初審，對申請企業(yè)實(shí)地考察，組織專家對申請材料進(jìn)行審查評分，組織召開證明商標(biāo)使用審查委員會(huì)會(huì)議，合同備案，對被許可使用證明商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公告，制發(fā)證明商標(biāo)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)手冊等規(guī)定物料，監(jiān)督檢查證明商標(biāo)的使用情況，受理證明商標(biāo)投訴，宣傳證明商標(biāo)和被許可使用證明商標(biāo)企業(yè)等工作。證明商標(biāo)使用許可服務(wù)費(fèi)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

為保證中國廣告協(xié)會(huì)“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”證明商標(biāo)使用管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、公正性、權(quán)威性，誠請各有關(guān)部門和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。